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雲林褒忠房貸新華網節假日高速路免費，檢驗的時候到瞭
當下一些惠及民眾的好事,往往遭遇執行難。中秋節,全國小型車輛將迎來首個高速公路節假日免費通行日。《第一財經（微博）日報》記者瞭解到,截至目前,仍沒有任何一個省份明確出臺機場高速是否免費等相關細節措施。與此同時,部分路橋公司抵觸情緒依舊。不管怎樣,高速公路節假日免費通行政策已經制定,相關方面無論多麼不情願,恐怕都是難以阻止的。然而,到現在為止,沒有一個地方出臺免費通行實施細則,難免讓人心生擔憂。如今,一個很不好的現象就是,“收費易,免費難”“治民易,治官難”。我們經常看到,一些地方、政府部門,動不動就出臺這個稅、那個費的,痛快得狠,可是,讓一項不合理的稅費停止征收,哪怕是要終止一些違規收費,都需要媒體的曝光、輿論的聲討。而更令人沮喪的是,一些違規收費,即便是輿論討伐,人大代表、政協委員上書,中央部門清查,也奈何不瞭人傢半分。一些公權力機構以及國有企業動不動就“與民爭利、與民爭權”,然而,讓他們“讓利於民,放權於民”,依法行政,接受民眾監督,總是很難。這些現象在高速公路收費問題上,表現得很明顯。2008年,國傢審計部門就發佈審計報告,指出北京的京石高速、首都機場高速、濟青高速等存在超期收費等違規問題。去年,發改委、交通部等若幹部委開展為期一年的全國收費公路清理整頓工作,結果,被清理的高速公路沒有幾條,至少審計部門點名的那幾條高速公路,還在收費。現在,重大節假日高速公路免費又有面臨軟抵制之勢。當然,從根本上說,這是權力缺乏監督和有效的制約機制造成的。但是,這一現象,卻深刻地呈現瞭改革進入深水區之後,不同群體之間利益博弈、權利博弈所面臨的現實困境。就拿高速銀行信用貸款利息信用貸款房子買賣貸款全省皆可處理公路這個龐大的“麻雀”來說,參與其中的利益相關各方包括民眾、中央、地方政府及其附屬的路橋公司等既得利益群體。中央出臺惠民政策,地方和路橋公司就要讓利,但是,修建高速公路主要還是地方政府的事情,而地方政府要靠那些路橋公司收費來籌措資金。讓高速路免費,直接利益受損的是路橋公司,然而,最終買單的還是地方政府。其表面看似乎是,民眾和路橋公司發生直接的利益沖突,背後的深層矛盾則來源於,中央與地方之間權責分配的不均衡。很多時候,地方政府能不妥協就不妥協,能少讓利就少讓利。因此,往往清理收費公路的行動開始轟轟烈烈,結果卻不令人滿意。不過,真正的問題不在這裡,而是,這種利益博弈的局面、各方權利與權力的結構性沖突,多年來始終沒有得到解決,也似乎沒有讓人看到短時間內解決的希望。當然,具體的解決方案或許並不復雜。這不是要求繼續削弱地方的權力,並將權力上收,而是,需要重新打量目前的權責分配體系是否合理,在涉及民眾的重大利益的事項上,既有的法律和法規是否得到瞭遵守。惠民政策頻頻遭受既得利益群體的狙擊,無疑讓人看到瞭改革的疲軟。“收費易,免費難”的實質是,改革難。可是,時間不等人,現實需要改革者不能隻在淺水區濕濕腳腕,撩撥幾下水花,而是要勇於下水,要真正去趟深水區的那潭渾水。當然,現在就說高速公路節假日免費通行政策執行不瞭還為時尚早,但隨著中秋國慶的臨近,種種跡象確實令人心裡不踏實,還望有關部門采取措施加強督辦,確保把惠民政策落到實處。（於德清）
新聞來源http://news.hexun.com/2012-09-13/145803388.html
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